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有关印发2018年全市卫生计生工作要点的告知
编辑:亳州卫生…    文章来源:亳州卫生网    点击数:    更新时间:2015/1/26
亳卫〔2015〕11号



各县区卫生局、计生委,委属二级机构:
按照市委、市政府摆设和全省卫生计生工作请求,我委研
究制定了2018年全市卫生计生工作要点,现印发给你们,请结合实际,用心贯彻贯彻。


                                亳州市卫生计生委
                               2018年1月21日










2018年全市卫生计生工作要点

2018年全市卫生计生工作的总体请求是:深刻贯彻贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会认识,发动城市公立医院革新,深化县级公立医院革新和基层医改,大力发扬中医事业和健康办事业,加快推动医疗办事能力提高工程和重点卫生名目建设,突出抓好重大传染病防控,持续提高公共卫生和医疗卫生办事水平,进一步稳固低生育水平,提高出生人口素养,综合治理出生人口性别比偏高问题,增进卫生计生事业科学发扬。
一、全面深化医药卫生体制革新
1.发动城市公立医院革新。市医院展开城市公立医院革新试点,坚持“医疗、医保、医药”三医联动,在收入分配、补偿机制、药品招标采购、医院办理、绩效查核等方面贯彻革新办法,实行药品零差率销售,取消以药补医,确保革新顺遂实施,努力让群众满意、医务人员满意、政府满意。
2.全面深化县级公立医院综合革新。贯彻贯彻省政府办公厅《有关巩固健全县级公立医院综合革新的见解》(皖政办〔2014〕6号),全面深化办理体制、补偿机制、价格机制、收入分配等综合革新。持续降低药品收入比重,提高医院办事能力,县级公立医院次均门急诊、住院费用增幅控制在5%左右。 
3.巩固健全基层医改成果。完成市委、市政府摆设的各项基层医改使命。展开谯城、蒙城县域医疗办事协同体和蒙城县村卫生室门诊处方集名目试点工作。建立全市基层医疗风险基金准则。增强基层医疗卫生机构信息办理系统建设,重点做到农村留守儿童及老年人的根本公共卫生办事工作。
4.加快发扬社会办医。贯彻国家三部委《有关非公立医疗机构医疗办事实行市场调节价有关问题的告知》(发改价格〔2014〕503号),制定出台我市加快社会办医的实施见解,增强对民营医院的引导。展开社区卫生办事中心公办民营试点,推动非政府办社区卫生办事机构实施根本药物准则。2018年力求实现引进一家民营三级医院和一家二级医院,力争到2018年底民营医院床位数达到医院总床位数的20%。
5.继续巩固发扬新农合准则。继续保持参合率95%以上的目标,政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右。健全新农合筹资机制,提高筹资准则。强化基金安全监管,增强乡镇卫生院、村卫生室新农合门诊统筹办理,加大监控、巡查和处罚力度,严厉打击骗保套保等违法违规作为。巩固新农合大病保险成果,试点商业保险机构承办新农合根本保险工作。加快新农合体系建设,健全新农合信息系统,建立统筹地区医疗费用审核重大问题报告机制,推动工作革新。
6. 增强药品和医疗器材监管。稳步推动公立医疗机构积极
参与省、市、县各级组合的根本药物、高值耗材和医疗器械网上集合招标采购,利用省建立的公立医院网上采购监视检测和评价体系,对公立医院实行网上集合交易采购全程监管。
二、稳妥井井有条做到生育政策调整健全工作
1.稳妥实施“单独两孩”政策。全市出生人口政策符合率达到85%以上,人口自然增长率控制在9‰以内。深刻贯彻贯彻省委、省政府《有关调整健全生育政策增强筹划生育工作的实施见解》(皖发〔2014〕13号),着力控制政策外出生和多孩超生。全面启用网上证件办理系统。贯彻免费孕前优生健康检查名目,推动办事体系、办事资源整合健全。
2.夯实筹划生育工作基层基础。坚持月通报、季评比、季调度准则,狠抓经常性工作贯彻。健全筹划生育“村为主”工作机制,推广“诚信计生”工作模式,推动筹划生育基层群众自治,筑牢工作网底。坚持“一票否决”,健全筹划生育目标办理考评仔肩制,县区确保不进“笼子”,努力争先进位。提高计生信息化工作水平,推动婚姻、生育、户籍办理等方面的人口信息交流共享。
3.综合治理出生人口性别比。出生人口性别比控制在120以内。狠抓孕环检及长效节育办法贯彻,依法严厉打击“两非”作为。深刻展开“关爱女孩行动”,健全有利于女孩健康成长和妇女发扬的经济社会政策。对出生人口性别比偏高的重点县区实行重点调度和及时预警。
4.切实增强流动人口办事办理。继续拓展和发挥“城市生活e站”的办事功能,展开流动人口均等化办事。充分开发运用信息系统数据,增强与亳籍流动人口重点地区的协作,做到人口流出、流入地动态监视检测调查。
5.提高筹划生育家庭发扬能力。按照“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”的根本思路,健全人口筹划生育利益导向根本准则,鼓动“三项准则”提标扩面。贯彻贯彻《有关进一步做到筹划生育特殊困难家庭扶助工作的实施见解》(亳政办〔2014〕11号),增强计生特困家庭扶助关切工作。发挥市筹划生育协会优势,全面推动“生育关切•快乐家庭”行动。
三、突出抓好疾病防控和公共卫生工作
1.增强疾病防控工作。实施艾滋病、结核病、免疫规划等民生工程和重大公共卫生办事件目,完成中央和省财务疾控名目使命,积极探索建立我市艾滋病防治新模式。做到学校传染病防控工作。展开“接种质量提高年”行动,保持免疫规划较高接种率和建证率。增强法定传染病监视检测检测、疫情报告和监督办理力度。强化慢性病防控,继续展开慢性病综合防控示范区创建。增强严重认识障碍人员的治疗办理。
2.做到卫生济急工作。做到突发公共事件医疗救援工作,及时有用处置重大卫生突发事件和传染病疫情。以卫生济急标准化建设为抓手,建立卫生济急工作台账,展开卫生济急队伍训练和演练。推动卫生济急体制机制建设,继续创建卫生济急综合示范县(区)。
3.推动爱国卫生工作。牵头做到省级卫生城市创建工作。用心贯彻《国务院有关进一步增强新时期爱国卫生工作的见解》(国发〔2014〕66号),完成城乡水质卫生监视检测及农村环境监视检测名目使命。增强病媒生物防制工作。
4.深刻展开妇幼卫生工作。整合妇幼卫生、计生资源,增强体系建设。巩固爱婴医院成果,展开两纲政策宣扬,做到妇幼重大公共卫生名目,提高孕产妇和儿童健康系统办理率,降低孕产妇和婴儿死亡率,降低剖宫产率,努力提高办事质量。展开“两纲”中期评估工作。
5.增强公共卫生办事。强化重点人群办理,高血压、糖尿病患者标准化办理率达45%以上,老年人和儿童中医药健康办理目标人群覆盖率均达60%以上。以信息化建设和签约式办事为重点,贯彻包保仔肩制,实行团队化办事、网格化办理。增强专业公共卫生机构引导检查和基层医务人员训练工作,标准资金办理,健全查核机制,全面提高根本公共卫生办事质量和水平。
6.用心贯彻健康增进工作。用心实施健康素养增实行动名目,扩大健康增实行动覆盖面。积极推动公共场所禁烟行动,引导各级行政机关展开无烟机关创建工作。
四、加快推动医疗办事能力提高工程
1.增强标准化建设。制定市区医疗机构设置规划(2015-2030年)和社区卫生办事机构发扬规划。巩固市人民医院“三甲医院”和县级医院“二甲医院”创建成果,继续推动乡镇卫生院标准化建设和文明卫生创建工作,持续展开乡镇卫生院基础达标行动,着力增强乡村医疗卫生机构内涵建设,力争全市10%的乡镇卫生院达到群众满意乡镇卫生院准则。
2.提高医疗质量。发挥市医疗质量控制中心和各专业质控中心的作用,切实增强医疗办事与质量监管。增强重点单病种医疗质量办理,贯彻肿瘤、心脑血管疾病、慢性肾衰、糖尿病等重大疾病标准化诊疗工作。鼓动临床合理用药。发动优质医院创建工作,健全医师、护士按期查核准则。展开血液核酸检测,健全无偿献血宣扬办事体系。实行社区卫生办事中心和卫生院综合绩效站队准则。
3.保障医疗安全。继续增强和健全医疗技艺准入办理。贯彻手术分级办理准则,重点增强对植(介)入类、微创医疗技艺办理。继续增强医院感染办理、监视检测和专业队伍建设,展开患者安全训练,推动用药安全与手术安全核对准则。
4.增强卫生名目建设。加快推动市医院新院二期工程和华佗中医院新院建设,发动蒙城县中医院新院名目,督促市认识病医院名目、谯城区人民医院名目和利辛县中医院新院名目尽快投入使用。发动县域医疗卫生办事能力三年提高规划,积极力求实现名目资金支撑,加大医疗卫生基础设施建设力度。
5.改善医疗办事。做到县级公立医院和27所中心卫生院能力提高工作,增强市、县区医院与国内、省内知名医院的联络。推动“先诊疗、后结算”办事模式,建立医疗机构标准化电子病历系统。展开县级以上医院对口支援乡镇卫生院工作。实施基层卫生人员训练名目和社区卫生办事能力建设训练名目。增强社区实践基地建设,强化“三基”训练。
6.构建和谐医患关系。健全市医患纠纷预防处置工作领导小组和第三方调处机制,提高调解案件成功率。大力推动“安全医院”建设,2018年市人民医院和90%以上县级以上公立医院贯彻医疗仔肩保险,努力构建和谐医患关系。
五、大力扶持中医药事业发扬
1.全面完成《亳州市中医药办事能力提高工程行动筹划(2013-2018年)》各项使命,发动市中医药“十三五”发扬规划编制工作,制定激励和扶持中医药事业发扬的新政策和新举措。
2.增强基层医疗机构中医科建设,确保2018年底全市所有乡镇卫生院和社区卫生办事中心设置标准化的中医科和中药房,80%以上的社区卫生办事站、村卫生室能够展开中医药办事。
3.深刻推动中医院“三名工程”(名院、名科、名医)建设工作,用心实施市级中医专项经费名目,增强中医重点专科建设、中医药人才培养和中医药常识宣扬。展开中医药适宜技艺训练。推动市人民医院积极创建全国综合医院中医药示范单位。
4.大力推动中医药常识建设,展开华佗医学学术科研和传承工作,进一步发扬华佗认识。深刻展开中医药“三进”(进乡村、进社区、进家庭)行动,增强与各媒体协作,广泛展开中医药科普宣扬行动。展开群众性的中医药常识竞赛行动。
六、增强卫生计生综合监督执法工作
     1.增强卫生监督执法能力建设。展开卫生监督员训练,提高监督执法水平。加大监管力度,标准医疗机构特别是民营医疗机构的执业作为,深刻展开打击非法行医和医疗广告专项行动,逐步建立起长效监管机制。深刻推动卫生监督协管工作。理顺市、区卫生执法体制,督促谯城区尽快组建卫生监督所。
2.增强传染病监督执法检查。重点对二级以下医疗卫生机构传染病防控办法贯彻实行督导和监管。实行医疗废物办理仔肩制,强化对医疗废物分类、收集、暂存、交由集合处置单位处置等各环节的标准化办理,严禁非法买卖医疗废物,建立长效监管机制。
3.切实做到饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生监督执法工作。增强职业健康技艺办事机构和职业病诊断机构监督,增强学校卫生监督执法,重点检查学校生活饮用水卫生安全、传染病防控办法贯彻情况。
4.增强筹划生育监督执法,实施筹划生育专项整治和日常督查。对母婴保健机构、筹划生育技艺办事机构办事内涵和从业人员的作为标准实行监管,标准社会抚养费征管工作,做到计生违法违纪案件督查督办,督导各项计生法律法规贯彻到位。
5.及时妥善处置投诉举报,依法及时、妥善查处媒体曝光、上级督办、有关部门移交的卫生计生案件。
七、统筹推动其它卫生计生工作
1.推动全市卫生计生机构革新。贯彻《有关优化整合妇幼
保健和筹划生育技艺办事资源的引导见解》(国卫妇幼发〔2013〕44号),做到基层办事资源整合工作。推动县区卫生计生行政部门和所属事业单位革新。
2.增强政策科研和法制建设。增强卫生计生事业发扬革新的战略性、基础性、综合性政策科研工作。深化行政审批准则革新,明确取消、下放或委托社会组合承担的审批名目、职能转移清单和仔肩清单,全面推动“网上办事大厅”办理卫生计生审批许可名目。
3.增强统计和宣扬工作。增强卫生计生统计工作,健全医改监视检测评价体系。围绕深化医改、单独两孩政策实施等重点工作展开深刻宣扬。积极展开先进典型宣扬推介,鼓动形成卫生计生核心价值观。
4.做到安全生产、招商引资、信访、维稳、综治等工作。
八、切实增强卫生计生系统自身建设
1.巩固党的群众路线教学实践行动成果。贯彻贯彻中央八项限定和省市“三十条”请求,切实做到“回头看”。坚持健全反对“四风”长效机制,转变工作作风,改进文风会风,精简会议文件,全面标准经费、公务接待、公务用车办理等。继续增强与人大代表、政协委员沟通交流,接受社会监督。
2.全面增强卫生计生队伍建设。增强高层次人才和外转病人急需的肿瘤、心血管等方面医疗专家的引进和培养,继续做到学术、技艺带头人及学科带头人培养工作。增强以能力建设为重点的临床医学重点专科建设,大力组合技艺练兵行动。
3.深化机关效能建设。制定绩效查核暂行办法,按期展开委机关工作人员绩效查核。按照《亳州市卫生计生委日常工作标准》(亳卫〔2015〕6号)请求,展开效能建设模拟仿真督查行动和工作日志专项检查,持续提高机关效能水平。
4.增强党风廉政建设和反腐纠风工作。深刻贯彻中央、省、市纪委全会认识,用心贯彻党风廉政建设党组主体仔肩,围绕深化医药卫生体制革新,扎实展开纠正医药购销和医疗办事中不正之风治理工作,着力处置损害群众利益的突出问题。增强医德医风建设,加大清廉从政、清廉从业教学,培养和塑造职业清风正气。




















抄送:省卫生计生委,市委有关部门,市人大常委会办公室,市政府办公室,市政协办公室,市委宣扬部,市纪委第三纪检组。
亳州市卫生和筹划生育办公室       2018年1月21日印发


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