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有关印发2018年全市卫生工作要点的告知
编辑:卫生局网…    文章来源:卫生局网站    点击数:    更新时间:2011-3-1

亳卫办〔2011〕22号


有关印发2018年全市卫生工作要点的告知

各县、区卫生局,市直医疗卫生单位:
  现将2018年全市卫生工作要点印发你们,请结合实际,用心贯彻贯彻。


        二〇一一年三月一日

2018年全市卫生工作要点

  2018年全市卫生工作的总体请求是:深刻贯彻党的十七大认识,以科学发扬观为引导,全面贯彻医改使命,巩固基层医改成果,加快推动卫生民生工程和卫生名目建设,突出抓好重大传染病防控,大力发扬中医事业,切实增强医疗办事监管和卫生监督执法工作,统筹推动各项卫生工作,增进卫生事业又好又快发扬。
  一、巩固基层医药卫生体制综合革新成果
  1. 建立持续稳固的保障机制。全面贯彻《国务院办公厅有关建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的见解》(国办发〔2010〕62号),结合亳州市实际,积极会同有关部门建立健全基层医疗卫生机构持续稳固的多渠道补偿机制。
  2. 继续健全绩效查核工作。进一步深化基层医疗卫生机构分配准则革新,健全绩效查核办法和绩效工资政策,建立健全科学合理的激励机制,引导基层医疗卫生机构进一步转变运转机制和办事模式,持续增强运转生气。
  3. 增强根本药物临床应用常识训练。组合展开根本药物和省补充药品临床应用常识训练,提高合理使用药物能力。
  4. 切实加大监督检查力度。健全监督检查机制,增强对基层医疗卫生机构办事提供情况、运转情况、财务办理情况、根本药物准则实行情况、药品集合招标采购配送情况、政府补助贯彻情况的监督检查,确保新型基层医药卫生体制与机制持续、有用运转。
  二、全力推动重大卫生名目建设    
  1.加快推动市人民医院新院区一期工程名目建设,确保年内一期工程全部竣工。加快市卫生监督所综合楼名目建设,确保2018年上半年投入使用。加快市妇幼保健所筹建工作,年内完成名目建设和人员招聘等工作。
  2. 积极力求实现国家和省级名目资金,配合谯城区加快华佗中医院名目建设,做到市认识病医院名目和谯城区第一人民医院名目建设相干工作,确保年内开工。全力推动新增中央投资卫生基础建设名目,增强督查调度,严刻实行周报、旬报准则,确保按质按量完成建设使命。
  3.引导蒙城县加快推动县一院、二院名目建设,利辛县加快县人民医院新院、中医院名目建设,涡阳县加快县中医院新院名目建设,确保按序时进度请求实行。
  三、健全基层卫生办事体系和新农合准则
  1. 健全基层医疗卫生办事体系建设。继续抓好扩大内需及民生工程基层医疗卫生办事体系建设名目,年内实现全市每个建制乡镇均有1所政府进行的准则化卫生院,每个行政村有1所准则化村卫生室。深刻推动乡镇卫生院文明卫生创建行动,确保年内所有乡镇卫生院达到创建准则。巩固健全乡村卫生办事一体化办理,发动乡镇卫生院等级评审工作。在城市社区,继续增强社区卫生办事机构标准化建设,实现3~10万人口或每个街道办事处设置1所政府办的社区卫生办事中心。发动社区卫生办事示范中心创建行动,增强监督与办理,着力提高社区卫生办事机构办事能力。
  2.增强新农合定点医疗机构监管。公布定点医疗机构参合住院病人费用信息,接受社会监督。组合展开新农合定点医疗机构督查,重点督查费用高、上涨快、有群众举报的定点医疗机构。组合临床专家抽查病历并评审,督促医疗机构进一步标准办事和收费作为。
  3.发动支付方式革新试点。贯彻省卫生厅《有关新农合住院按病种付费试点的引导见解》和省财务厅、省卫生厅《有关展开新型农村协作医疗基金对医疗机构住院费用支付总额预算办理试点工作的引导见解》,分批发动两种“支付方式”革新试点。
  4.增强新农合办理能力建设。积极使用IC卡或二代身份证就诊,全面实现参合农民看病就医“一卡通”,发动省外异地结算工作。加快村卫生室联网进度,继续健全新农合信息系统。加大新农合经办机构设置和编制配备贯彻情况的督查力度,全面实现“车辆配到县、队伍建到乡、网络连到村、IC卡发到户”目标。
  5. 大力推动城乡医院对口支援工作。继续展开县级以上二级医院对口支援乡镇卫生院等行动,提高农村基层医疗卫生机构诊疗、救治水平和办事能力。健全基层医疗卫生机构与大医院双向转诊准则,鼓动城市社区卫生办事与城镇职工、居民根本医疗保险准则的有用衔接。
  四、加快推动根本公共卫生办事逐步均等化
  1. 用心实施根本公共卫生办事件目。继续免费实施建立居民健康档案、健康教学、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病办理、重性认识疾病办理9类根本公共卫生办事件目,持续标准办事作为,增强办事内涵,强化督导检查和例会通报准则,在包管办事质量的基础上提高名目进度。加快根本公共卫生办事信息化建设,逐步实现居民个案和卫生机构之间信息共享,提高居民健康档案等信息资料利用率。
  2. 继续做到重大公共卫生办事件目工作。继续推动农村生育妇女孕前和孕早期补服叶酸预防神经管缺陷名目。用心组合贯彻农村改水改厕名目,全面完成省卫生厅下达的农村改水改厕使命。完成农村饮水安全工程水质监视检测使命。
  3. 健全公共卫生办事体系和能力建设。建立市级妇幼保健所,增强农村妇幼保健体系建设,健全妇幼保健三级网络。增强疾病控制体系建设,用心组合展开疾病预防控制绩效评估工作。
  4. 切实增强妇幼保健工作。继续做到提高妇女儿童健康水平民生工程和“降消”等重大妇幼民生名目,重点抓好妇幼保健“三项”建设,即县、乡、村三级妇幼保健办事网络、办事能力和信息化建设。展开妇女儿童发扬“两纲”达标验收和新“两纲”贯彻贯彻工作,切实增强孕产期保健、儿童保健、生殖健康、出生缺陷干预等各项工作。贯彻妇幼保健办事技艺标准,建立和健全孕产妇死亡和新生儿死亡评审准则。组合县级妇幼保健人员到省级训练基地进修,展开适宜技艺训练,增强妇幼保健人才队伍建设,提高妇幼保健办事水平和办事质量。
  5.用心实施2018年中央补助公共卫生专项资金烟草控制名目。继续贯彻贯彻卫生部有关2018年起医疗卫生系统全面禁烟的决定,确保实现2018年底全市医疗卫生系统100%禁烟的目标。
  五、切实增强重大疾病防控工作
  1.强化卫生济急工作。大力推动卫生济急体系建设,持续提高卫生济急能力。切实做到重大传染病、突发公共卫生事件和重大自然灾害济急处置。健全卫生济急组合机构,增强卫生济急信息办理。健全卫生济急预案体系,增强卫生济急预案编制和办理。健全卫生济急物资储备准则,健全卫生济急物资储备。深刻推动卫生济急工作进基层,增强卫生济急队伍建设,展开卫生济急训练演练。做到中央转移支付流感、SARS、禽流感名目及市级卫生济急指挥决策系统建设名目,力求实现建成市级突发公共卫生事件济急指挥系统,推动县级卫生济急视频会议系统建设。
  2.加大重大传染病防控力度。继续做到艾滋病、结核病、疟疾、霍乱、手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病防治和实施扩大国家免疫规划工作,积极推动卫生民生工程,标准实施中央和省财务公共卫生名目。艾滋病防治继续实施“四免一关切”政策,贯彻咨询与检测、宣扬教学、干预和母婴阻断等综合防治办法,引导利辛县完成 “四个一、三条线”建设工程;继续围绕结核病防治 “三大目标”,进一步增强结核病防治能力建设,对贫困人群实行免费治疗;进一步巩固疟疾防治成果,力争实现疟疾报病下降20%的目标;继续做到麻风病、性病防治工作。继续组合实施好中央、省财务以及全球基金名目工作,进一步提高各级疾病预防控制机构名目实行和办理能力。进一步健全2018年实现消除麻疹和2018年实现消除疟疾防治工作策略,抓好各项办法的贯彻。
  3.深刻展开爱国卫生运动。用心贯彻《省政府有关进一步增强爱国卫生工作的见解》和《安徽省防控病媒生物办理办法》,依托全市“城乡环境卫生整洁行动”,扎实展开爱国卫生运动。订正健全《亳州市卫生镇(县城)、卫生村(社区)和卫生先进单位准则》,积极推动卫生创建行动。继续展开世界卫生日、爱国卫生法制宣扬周行动,经过丰富的宣扬鬼蜮伎俩,努力提高爱国卫生宣扬效果。
  六、大力增强医疗办事监管
  1. 进一步提高医疗办事水平。深刻展开“医疗质量万里行”、“安全医院”创建行动,强化医疗纠纷预防和控制办法,探索建立医疗纠纷第三方协调机制,严刻标准医院投诉办理,保护医患双方合法权益。持续增强急诊急救能力建设,增强医疗救援从业人员训练,做到重大传染病、突发公共卫生事件和重大自然灾害的医疗救援工作。加快相干专科标准化建设步伐,积极创建市级临床重点专科,提高医疗技艺水平。依托市医学会、护理学会等平台,做到新技艺、新名目推广应用工作。
  2. 积极探索医院监管长效机制。继续实施医师、护士按期查核办理办法和医疗机构按期校验办理办法。贯彻贯彻《医院感染办理办法》,大力展开细菌耐药性监控工作。持续增强医院感染办理人员训练,逐步实行院感人员上岗证书准则。增强医疗机构药事办理,推动临床合理用药,推动非根本药物网上集合招标采购配送工作。增强医疗技艺准入,增强医疗器械临床使用办理,增强医院关键科室标准化建设与办理,包管医疗安全。严刻大型医用设备配置办理,继续做到医疗广告初审及监管工作。
  3.深刻贯彻《护士条例》。增强护士队伍建设,提高临床一线护士配置比例。维护护士合法权益,稳固护理队伍。继续展开专科护士和护理办理干部训练,提高护士队伍整体素养。继续展开优质护理示范工程行动,努力提高护理整体水平。
  4.积极推动优质护理和临床路径。深刻展开优质护理办事,进一步扩大试点病房数,深化护理办理体制和运转机制革新,增强护理办事支撑系统建设,推动无陪护病房建设。市、县综合医院全面实施预约诊疗,优化就医流程,缩短患者等候时间。推动临床路径电子化办理,市医院实施临床路径病种不得少于15个,县综合医院全面展开试点,有用控制单病种费用,降低患者负担。
  5.强化医疗机构监管。严刻医疗机构设置审批,严刻实行医疗机构根本准则,标准医疗机构命名,增强医疗机构日常执业作为监管,增强医疗机构档案和信息化办理。市医院发动“三甲医院”创建工作,力求实现年内申报省级评审。各县区积极推动质控中心建设,全市至少增补2-3个质控组合。
  6.增强血液安全监管。调整优化现行的采供血办事体系和内部运转机制,推动血站献血屋建设,提高采供血机构办事效能。加大无偿献血宣扬力度,提高无偿献血招募能力和办事水平,保障血液供应。推动医院临床输血科标准化建设,强化临床用血办理,进一步标准临床用血。
  7.探索公立医院革新。积极稳妥地展开公立医院革新工作,探索建立公立医院法人治理结构和监管机制。优化公立医院结构布局,增强二级综合医院儿科、妇产科、认识卫生科、老年病科、康复科、病理科等薄弱临床专科办事能力建设。着力增进县级医院建设发扬,提高基层医疗机构救治能力。
  8. 加快医院信息化建设步伐。建立以电子病历和医院办理为重点的医院信息化网络,实现50%的二级医院使用电子病历和HIS系统,增进医院办理科学化、精细化。推动市、县远程医疗系统建设,利用互联网及网络技艺,提高基层医院办事能力和水平。
  9.激励发扬民办医疗机构。贯彻贯彻国务院办公厅《有关进一步激励和引导社会资本进行医疗机构的见解》(国办发〔2010〕58号),激励社会资本发扬上规模、上水平的民营医院,积极支撑社会资本兴办儿童、认识、康复、老年护理等专科医院以及提供特需医疗办事。增强民营医院标准化办理,引导民营医院依法执业,满足群众多样化的医疗保健需求。
  七、加快推动中医药事业发扬
  1. 用心贯彻“中华药都•养生亳州”行动筹划。加快县区中医院新院名目建设,蒙城县中医院、谯城区华佗中医院年内新院工程开工,涡阳县中医院、利辛县中医院完成新院建设使命。加大中医类别执业医师和中医专业本专科结业生招募招聘工作力度,加快基层医疗卫生机构中医科建设步伐,年内实现每个乡镇卫生院和社区卫生办事中心有1个准则化中医科、 1名以上中医执业医师或中医专业本专科结业生的目标。增强对村卫生室和城市社区卫生办事站中医药适宜技艺训练,力求实现每个行政村卫生室或社区卫生办事站至少有1名中医或能中会西的乡村医生,积极开办中医诊所及中医坐堂医诊所。
  2. 大力实施“三名”工程。组合利辛县中医院、涡阳县中医院展开省级示范中医院创建行动,激励蒙城县中医院、谯城区华佗中医院参与全国示范中医院创建行动。组合展开市级重点专科专病评选工作,年内评选8-10个市级重点中医专科专病。发动中医优势病种筛选工作,推广应用中医优势病种临床路径和诊疗方案。组合展开省级“十二五”中医临床学术和技艺带头人才选拔申报工作,展开确有专长人员考试查核。继续展开中医住院医师标准化训练工作。
  3. 健全中医药办事体系建设。展开全国和全省基层中医药工作先进单位创建工作,大力推广应用中医药适宜技艺和自然疗法。标准综合医院中医科室建设,引导综合医院创建综合医院中医药示范单位。展开坐堂医、中医执业医师多点执业试点,推动中医药预防保健办事体系建设,实施“治未病”建设工程。
  4. 增强中医药特色与优势建设。深化以中医药特色为主题的中医医院办理年行动,鼓动中医护理优质办事行动。增强中医药科研课题办理,加大民间医药挖掘整理和开发利用力度。展开中药资源普查,增强中医药科普常识宣扬工作。
  5. 用心完成2018年“药博会”承办的相干使命。
  八、加大卫生监督综合执法力度
  1.继续深化卫生监督体制革新,增强卫生监督体系建设。完成市卫生监督所综合楼工程建设,积极力求实现县区卫生监督所名目经费,发动县卫生监督所业务楼建设。
  2.切实增强职业卫生和放射卫生监督办理,进一步提高职业病防治能力和水平。重点做到职业健康检查、职业病诊断与鉴定机构的监督办理。提高医疗机构放射诊疗建设名目卫生审查率和放射诊疗设备检测率,力争分别达到70%和85%。
  3. 进一步整顿标准医疗办事市场秩序,加大非法行医及超范围执业的打击力度。继续做到医疗广告的监视检测工作,加大违法医疗广告查处力度。进一步增强院内感染办理,强化对医院消毒和医疗废弃物处置中违法作为的查处。增强饮用水、消毒产品和涉水产品的监督办理,对获得许可批件产品的监督覆盖率不低于50%。
  4.对辖区内所有住宿场所和30%的沐浴、美容美发场所实施公共场所卫生监督量化分级办理准则。加大对学校卫生安全监督检查力度,重点检查生活饮用水卫生安全、传染病防控办法贯彻情况。
  5.用心履行食品安全综合协调职能。健全食品安全综合协调机制,强化与相干食品安全监管部门的协调配合,加大食品安全监管力度,依法严厉打击食品违法犯罪作为。健全食品安全准则工作的相干规章准则,标准展开企业准则备案工作。用心展开食品安全风险监视检测工作,增强风险监视检测数据的剖析和利用,稳步推动食品安全风险监视检测和预警体系建设。增强食品安全信息发布办理,标准、准确、及时、客观发布食品安全信息。进一步提高食品安全济急处置能力,加大案件督办力度,迅速有用处置食品安全变乱。
  九、增强人才队伍建设和卫生科教工作
  1.增强卫生人才队伍建设。推动卫生人才工作“五个一百”筹划,制定“聘请百名名医、引进百名名医、评选百名名医、培养百名医师、百名医师支农”实施方案,并用心组合实施。积极配合省级医疗单位支援我市医疗发扬工作,继续做到乡镇卫生院招聘执业医师的办理工作。突出抓好公共卫生人才队伍建设。
  2.继续推动事业单位人事准则革新。引导市直医疗卫生事业单位按照岗位设置办理实施方案,用心组合实施,增强聘后办理。
  3.健全全市继续医学教学体系。继续组合实施全科医学转岗训练、住院医师标准化训练、农村订单定向免费培养名目和中央财务补助我市城市社区卫生人员岗位训练名目。
  4.增强卫生技艺办理,增进学科学技术艺发扬。增强实验室及医疗机构的生物安全办理。标准人类辅助生殖技艺审批办理。展开卫生常识产权、科研伦理和科研诚信常识宣扬与训练。
  十、统筹推动各项卫生工作
  1. 全力做到招商引资工作,确保完成5000万元招商引资使命。
  2.展开纪念建党90周年系列行动,进一步增强卫生系统党建工作。深刻展开创先争优行动,扎实推动“立足岗位作贡献、争先进位创一流”主题实践行动。
  3.增强卫生行风建设。切实增强卫生人员职业道德教学和法纪教学,强化卫生人员法制观念,标准办事作为。深刻展开治理医药购销领域商业贿赂工作,进一步增强卫生系统惩治和预防腐败体系建设。全面贯彻党风廉政建设和纠风工作仔肩制,严肃处置医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。
  4.深刻推动卫生效能建设。革新工作方式,转变工作作风,增强督导检查,强化日常考评,增进效能水平持续提高。
  5.增强卫生信息化建设和卫生统计工作。加快卫生信息化建设步伐,整合卫生信息系统资源,完成“村卫生室信息化建设”。
  6.做到卫生规划和卫生法制工作。科学编制并用心实施“十二五”卫生事业发扬规划和城市社区卫生办事发扬规划(2011~2018年)》。加快推动卫生法制建设,发动“六五”普法工作。贯彻《政府信息公布条例》,增强信息公布工作。
  7.切实抓好安全生产和社会治安综合治理工作,增强卫生系统依法治理工作,确保卫生系统安全稳固。
  8.用心抓好卫生系统文明城市创建和窗口创建工作,承包路段古泉路实现美化、绿化、亮化,窗口创建工作确保达标。
  9.严刻实行国家筹划生育政策及有关法律法规,扎实做到卫生系统筹划生育工作。
 

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