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有关增强乡村医生队伍建设的见解
编辑:佚名    文章来源:betway西汉姆原创    点击数:    更新时间:2010-1-29
卫农卫发〔2010〕3号
 
 

各省、自治区、直辖市卫生厅局、财务厅局:

乡村医生队伍是我国卫生技艺队伍的重要组成局部。为进一步标准乡村医生队伍办理,提高办事素养,包管农村居民获得均等化的公共卫生办事和安全、有用、方便、价廉的根本医疗办事,按照《中共中央国务院有关深化医药卫生体制革新的见解》(中发〔20096号)、《国务院有关印发医药卫生体制革新近期重点实施方案(2009-2011年)的告知》(国发〔200912号)等有关文件请求,现就增强乡村医生队伍建设提议以下见解:

一、明确工作职责

乡村医生是指按照《乡村医生从业办理条例》限定,获得乡村医生执业证书且在村卫生室从业的人员。乡村医生的首要职责是向农村居民提供公共卫生办事及一般疾病的诊治。乡村医生承担的公共卫生办事首要包括:一是提供国家根本公共卫生办事,包括建立农民健康档案、健康教学、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病办理、重性认识疾病办理等;二是协助专业公共卫生机构提供国家根本公共卫生办事以外的其他公共卫生办事,包括协助处置突发公共卫生事件等。

二、合理配置乡村医生

省级卫生行政部门综合考虑辖区办事人口、农村居民医疗卫生办事现状和需求以及地理条件等因素,本着方便群众和优化卫生资源配置的原则,合理制定乡村医生配置规划。要引入竞争机制,聘用职业道德和业务水平较高的人员到村卫生室工作。按照妇幼工作需要,适当配备女性乡村医生。

三、增强执业办理

县级卫生行政部门要按照《乡村医生从业办理条例》有关限定,严刻乡村医生的准入,增强执业办理和监督查核等工作。在村卫生室从事预防、保健、医疗、护理办事的人员要具备合法执业资格。要进一步增强乡村医生执业行动的监督办理,标准诊疗作为,提高医疗卫生办事质量,增进合理用药,控制医药费用,为农村居民提供安全、有用、方便、价廉的根本医疗卫生办事。县级卫生行政部门要按照《乡村医生从业办理条例》和《乡村医生查核办法》等限定展开乡村医生执业查核,查核结果作为乡村医生继续执业的依据。

四、展开工作绩效查核

乡镇卫生院与村卫生室签订目标办理仔肩书,按照公平、公正、公布的原则,按期对乡村医生根本医疗办事和公共卫生办事实行全面查核。查核内涵首要包括乡村医生承担的根本医疗办事和公共卫生办事使命完成的数量、质量和效率。经过展开根本医疗办事使命和公共卫生办事使命查核,增进乡村医生改善医德医风,转换办事模式,保障办事质量,提高办事水平。查核时应充分听取村民的见解,查核结果应在乡村医生所在行政村公示。公共卫生办事使命查核结果还应作为发放乡村医生公共卫生办事补助的首要依据。

五、提高业务素养

从农村卫生和乡村医生的实际出发,合理制定人才培养规划。采纳多种途径,激励有条件的乡村医生参与医学学历教学,增进乡村医生向执业(助理)医师转化。制定优惠政策,吸引执业(助理)医师和医学院校大中专结业生到村卫生室工作。省级卫生行政部门要制定乡村医生训练规划,采纳临床进修、集合训练、城市支农等多种方式,选派乡村医生到乡镇卫生院或县级医疗卫生机构实行训练,选派县级医院或乡镇卫生院卫生技艺人员到村卫生室带教,持续提高乡村医生临床实用技巧。对到村卫生室工作的医学院校大中专结业生,应优先纳入标准化训练。

六、健全补偿机制

对乡村医生承担的根本医疗办事,结合现有的新型农村协作医疗准则,经过门诊统筹等方式给予补偿。对乡村医生承担的公共卫生办事,地方人民政府按照乡村医生提供公共卫生的数量、质量和办事人口、范围等因素,制定具体的补助准则,并在全面查核评价的基础上,采纳购买办事的方式核定补助。乡村医生养老保险可结合新型农村社会养老保险等多种方式予以处置。

七、推动乡村卫生一体化办理

按照医药卫生体制革新请求,积极推动乡镇卫生院和村卫生室的一体化办理。合理划分乡镇卫生院和村卫生室的职责,健全财务办理体制,明确乡村医生应承担的公共卫生和根本医疗办事使命。乡镇卫生院要增强对乡村医生的技艺引导和训练,提高业务技艺水平,增强对乡村医生执业行动的日常监管,标准办事作为。在基层医疗卫生机构实施根本药物准则的地区,要积极探索在村卫生室配备和使用根本药物。健全乡镇卫生院例会准则,安排摆设有关工作。在推动乡村卫生一体化办理的过程中,要注意本着有利于村卫生室持续健康发扬和更好地办事于农村居民的原则稳步推动。

八、切实维护乡村医生的合法权益

切实维护乡村医生的合法权益,严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家限定之外的费用,支撑乡村医生依法执业,坚决打击非法行医,为乡村医生创造优良的执业环境。对在农村预防、保健、医疗办事和突发事件济急处置工作中做出突出成绩的乡村医生,给予奖赏和表扬

全面增强乡村医生队伍建设是一项长期而重要的使命。各级人民政府和有关部门要将增强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制革新中统筹考虑,鼓动人人享有根本医疗卫生办事目标的实现。

 

 

                                                            二○一○年一月十日

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